2007年，县财政局在县委、县政府的正确领导和县人大、县政协的监督和支持下，在省、市财税部门的大力支持和指导下，全县财税工作紧紧围绕全县经济和社会发展目标，认真贯彻落实县委第十二次党代会精神，坚持以科学发展观统领财税工作，贯彻实施稳健的财税政策，稳步推进财税改革；积极探索建立与市场经济体制相适应的公共财政体系，努力提高财政宏观调控、统筹兼顾、协调发展能力；狠抓增收节支，调整和优化财政支出结构，保障重点支出；依法加强收支管理，进一步提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性，有力促进了全县国民经济又好又快发展。
一、财政收入完成情况
全县财政总收入完成26457万元（其中国税完成14250万元，地税完成10604万元，财政完成1603万元），是县十六届人大一次会议批准收入预算23185万元的114%，比同期20882万元增长27%，；全县地方一般预算收入完成10758万元（其中国税完成2482万元，地税完成6673万元，财政完成1603万元），完成预算9300万元的116%，比同期8308万元增长29%。
二、可用财力情况
2007年可用财力收入29710万元，比年初预算21107万元增8603万元，增加的主要因素：一是财政收入总额增加，可用财力增长450万元，一般预算收入增加，可用财力增长490万元，合计增加财力940万元；二是上级转移支付可用财力增加1100万元；三是专款列收列支增加6563万元，主要是社会保障、农业、科教文卫、惠农政策补贴和公检法专款等。
三、财政支出执行情况
全县财政总支出34648万元，占年初预算22132万元的157%，比同期29001万元增20%。其中：一般预算支出32288万元（人员经费支出11894万元，日常公用支出551万元，专项支出19843万元），占年初预算20263万元的159%，比同期23848万元增35%；基金支出1172万元，比同期4018万元下降71%；上介支出1188万元，比同期1135万元增5%。2007年财政支出执行数比预算数净增12516万元，增长的主要原因：
一是一般预算支出比年初预算净增12025万元，其主要因素：
1、正常工资晋级和职务职称晋级，新的增支因素如规范公务员津补贴、事业单位绩效考核补贴政策的出台等增加支出1906万元；
2、上级转移支付、专款列收列支和省批决算转2007年使用合计增加支出8006万元（上级转移支付1100万元、专款列收列支6563万元、省批决算转2007年使用343万元）。
3、其他政策性配套增资如义务教育新机制等增加支出401万元。
4、新农村建设等其他公益性项目增加支出580万元。
5、落实四大家办公会、县委常委办公会和县长办公会等增加支出906万元。
6、专项列收列支国有资本经营收入增加支出226万元。
二是基金支出比年初预算净增357万元，其因素是列收列支国有土地使用收入增支。
三是上介支出比年初预算净增134万元，增加的主要因素是财政收入的增长；国家调整出口产品退税地方负担部分增加和农村信用社营业税及附加定额结算上介等。
四、社会保障基金预算执行情况
五项社保基金收入7298万元（其中缴费收入6393万元，上级下达五项基金补助730万元，其他175万元），缴费收入完成年初预算4400万元的145%，比同期4212万元增长52%。社保基金支出4296万元，占年初预算3759万元的114%，比同期3482万元增长23%，收支相抵，当年结余3002万元。
五、财政收支平衡情况
2007年全县财政收支平衡情况是：收入来源合计34676万元，其中一般预算收入完成10758万元，上级补助收入18952万元，基金收入1172万元，省批决算调整上年结余收入3794万元。全年总支出34648万元，其中一般预算支出32288万元，上介支出1188万元，基金支出1172万元。收支相抵，结余28万元。
六、2007年预算执行和财税工作主要特点
（一）强化税收征管，做大财政收入蛋糕。
2007年，全县财税部门继续贯彻落实国务院关于“加强征管，堵塞漏洞，清缴欠税、惩治腐败”的工作方针，严格执法，依率计征。
1、优化收入结构，做大收入蛋糕。一是大力组织税收收入。加强税源分析，建立财、税、银、企联席会议制度，进一步增强财税对经济社会事业发展的感知、预应、把握能力；建立国地税联动机制，扩大重点税源和一次性税源监控范围，强化对建筑、房地产、化工三大行业税收征管和高收入者个人所得税的管理；二是积极组织非税收入。强化非税收入基础管理，建立非税收入收支执行情况报表体系，全面推行“以票管费”和“票款分离”，规范非税收入收支行为；健全强化土地出让金征收工作，杜绝拖欠，确保及时足额入库；三是积极加强国有资产管理，盘活闲置资产，发挥国有存量资产的最大效用。
2、深化税收征管，提升税收质量。按照“统一规划、精简效能、监督制约、分类设置”的原则，完善征管、稽查、法规协作机制，建立立体化管理体系，提高税收效能。开展税法宣传活动，大力营造“依法诚信纳税，共建小康社会”的良好氛围。继续推行税收精细化管理，加强税收收入及征管质量考核，实行财税库联网信息共享，堵塞税收漏洞。优化纳税服务，扩大网上申报范围，为纳税人提供便捷的税企沟通渠道。加强税务稽查，实行大案审理、案件移送、案件曝光三项制度，维护税收秩序。
（二）强化支出管理，推进公共财政建设。坚持“两个务必”，合理调整支出结构，严控一般支出，确保了干部职工工资、公务员津贴补贴、事业单位绩效考核补贴、工资套改补发和职务职称晋级按时足额发放，确保了国家机关正常运转、社会保障各项支出和政法部门执法办案支出所需，维护了全县社会稳定。
1、优化支出结构，确保重点支出所需。按照科学发展观的要求，转变理财思路，调整存量，集中增量，重点确保事关改革、发展和稳定的公共财政支出。继续做好民政优抚、社会救助、城乡低保、就业和再就业等民生投入，维护社会稳定；加大对农业、教育、科技等法定支出和公共卫生、计划生育、文化事业等重点项目支出，促进社会事业全面发展；加快推进新农村建设，继续做好整村推进、百镇千村和村组织阵地建设的经费保障机制；及时拨付、上网公示各项惠农资金，切实改善农民生产和生活条件。
2、建立保障机制，确保政策贯彻落实。一是坚持年初预算优先保证、资金调度重点倾斜、发放采取国库直达、管理形式上按月通报、检查督办跟踪问效等行之有效的强硬措施，加班加点，认真搞好工资套改、规范公务员津贴补贴测算工作，确保了全县干部职工工资、津贴补贴和事业单位绩效考核补贴按时足额发放。二是狠抓工资发放的督办、检查和落实，对工资发放过程中存在的问题，深入实际调查研究了解，报请县委县政府并提出合理化建议，确保了工资按时足额发放。
3、落实民生政策，维护全县社会稳定。一是加大低保资金管理力度，维护全县农村社会稳定。累计发放城镇低保金584万元；农村低保金114万元。二是积极配合民政部门加大对困难居民家庭的实地调查，防止出现保障与管理脱离的漏洞。三是落实再就业各项政策。积极筹措资金，加大投入，及时拨付各项补贴。四是完善社会保障筹资机制，对财政拨款事业单位实行了财政代扣代缴。五是加大新型农村合作医疗资金管理力度，确保基金安全运行。全年共筹集农村合作医疗保险费608万元，支出486万元，收减支结余122万元。六是积极筹措资金，解决灾民生产生活困难，累计拨付救灾资金1206万元，同时筹集资金50多万元，建立了村干部养老保险。
4、积极筹措资金，支持县域经济发展。一是配合有关部门争取各类专款和基建项目资金共计29866万元，其中：财政转移支付资金4456万元，基本建设专项资金22725万元，社保专项资金2685万元，有力地推动了“项目兴县”战略的实施，促进了县域经济发展。二是积极配合教育部门扎实推进农村义务教育经费保障新机制改革工作，促进了教育事业的健康发展，将农村义务教育经费保障新机制所需资金750.82万元全额纳入部门预算。
5、加大项目监管，确保资金专款专用。全面清理、取消不符合现行政策规定设置的财政资金账户，归并多头开设的银行账户，统一划转国库单一账户，实行专人管理，国库集中支付。共清理取消各类账户20个，归并财政专项资金1.08亿元。根据资金性质不同分别在“财政与编制政务公开网”上网公示。
（三）强化财政改革，巩固规范改革成果
1、深化部门预算管理，夯实部门预算基础。一是将全县156个预算单位全部纳入综合部门预算管理，对来自不同渠道的资金纳入一本预算反映。二是坚持“编办核编、人事核标、财政核资”的预算管理办法，打破基数概念，细化部门预算编制，有力约束了资金使用上的自由空间。三是强化部门预算约束，除特殊情况外不搞二次预算和追加。制定资金拨付程序，从制度上控制了单位违规开支的漏洞。
2、规范国库集中支付，优化财政支出结构。一是积极稳妥地推进县乡财政国库集中制度改革。二是规范操作程序和开设银行账户，全面推行“乡财县管乡用”。三是建立财政资金运行管理机制，强化了预算执行的事前、事中监督。同时，取消资金运行中间环节，从制度上保证了财政资金的运行安全。全年集中支付总额达4.1亿元，办理直接支付3.6亿元，直接支付率达88%。
3、加大非税收入监管，确保资金安全运行。一是创新征管机制。建立起了以“政策为先导、票据为手段、网络为支撑、稽查为保障”的征管体制，实现了从过去预算外资金管理向非税收入管理的重大突破。二是改进征管方式。从转变观念入手，确立了以征收为主、征管并重、稽查补充的工作理念，实现了从单一征收到征管查三位一体的突破。三是规范开户行为。在账户年检基础上，取消行政事业单位开设的所有账户，设立一个零余额账户，堵塞了非税收入漏洞。四是规范票据管理。对所有非税收入票据实行“购前审批，限量领购，按月核销，票款同步”的管理办法，把“以票管收”落到实处。
4、规范政府采购管理，发挥源头治腐功能。一是实行管采分离，强化预算约束。在监督管理上，制定了《政府采购预算管理办法》，同步编制县直预算单位政府采购预算和部门预算。二是加强集中采购管理，分年度制定了《兴山县政府采购目录及标准》，规定了部门集中采购的范围、组织管理、招投标及监管程序，体现了采购过程中的公开、透明、诚信的原则。全年政府采购完成4360万元，占年初预算3000万元的145%，比同期2400万元增长82%，预计累计节约资金756万元。
5、加大国资监督力度，确保资产保值增值。一是着力防范国有资产在评估中流失，紧盯资产评估各个环节，实行公开招标，从规范各单位在经济活动中聘请中介机构进行审计、评估、拍卖等行为入手，实行动态管理。二是严格规范资产转让和损失核销程序，认真把好资产处置关，有效防止了资产处置中可能出现的其他问题。三是广泛拓展产权交易市场，确保国有资产在交易中保值增值。今年共办理国有产权交易项目15个，成交额达25143万元，比2006年17784万元增长41%。四是抽调专人组织专班，对全县140个行政事业单位的资产进行了全面清理，并将资产5.3亿元实行了上网公示。
5、深化收支分类改革，确保预算编制规范。政府收支分类改革是细化预算编制的重要基础，按政府收支分类科目编报了全年部门预算，准确反映政府各项支出的具体用途，实现了项目支出预算由粗放向科学、规范管理转变，提高了财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
6、加大政务公开工作，公开接受群众监督。重点加强了各项政务信息、财政专项资金的上网公示工作，认真答复和处理人民群众的网上咨询、建议和投诉，公开接受群众监督。
（四）强化规范管理，确保惠农政策落实。
1、巩固税费改革成果，确保农村社会稳定。加强组织领导，加大工作力度，严格控制农民负担反弹，扎实开展乡镇综合配套改革，全面推行“以钱养事”新机制，认真组织实施2006年度农村税费改革考核评估工作，较好地完成了各项改革任务。
2、严明发放工作纪律，确保惠农资金落实。严格执行“六不准”，采用“一折通”发放惠农资金。发放过程中不准降低补贴标准、不准由村组干部代领代发存款折、不准借发存款折之机向农民收取任何费用，不准用补贴款抵扣各种收费和债务，不准截留、挤占和挪用补贴资金，不准拖延补贴兑现时间。全年累计拨付发放惠农资金6415万元。
（五）强化基础管理，提高科学理财水平。
1、构建绩效评价体系，确保项目资金规范运行。继续加大项目前期管理，从严从紧控制项目支出，构建绩效评价考评体系，成立绩效评价数据库，组织开展新农村建设资金、新型农村合作医疗专项资金、再就业资金绩效评价，提高资金使用绩效。
2、组织开展执法检查，规范基础管理工作。一是加强对预算单位资金使用的监督，认真审核预算单位资金使用计划和资金使用申请，建立健全财政国库收付执行机构的内部监督制约机制，定期对财政收付执行机构的相关业务进行内部审计。二是加强对各乡镇转移支付资金监督和管理。进一步完善措施，确保转移支付资金专款专用。三是努力化解政府债务，防范和降低财政风险，在认真清理核实的基础上，分期分批清收或核消，实现了财政可持续发展。